INFORMÁCIÓSZABADSÁG AZ EURÓPAI UNIÓBAN

Szerző: Komanovics Adrienne Dialóg Campus Kiadó, 2009 A mű az Európai Unió egyik rendkívüli jelentőségű aspektusára, az Unió működésének átláthatóságára koncentrál, ezen belül pedig a döntéshozatalban résztvevő három intézmény dokumentumaihoz való hozzáférésre. A történeti bevezetést követően a könyv részletesen elemzi a releváns uniós rendelkezéseket, az intézmények gyakorlatát, ez utóbbin belül pedig a Bíróság ítélkezési tevékenységét. A könyv az átláthatósági szabályok módosításának bemutatásával zárul. Doktori értekezések a Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Karán - A sorozat 3. kötete. A kötet adatai: Méret: B/5 Kötés: keménytáblás Megjelenés éve: 2009 Terjedelem: 224 oldal Tartalom: I. Bevezetés 9 II. A transzparencia követelményének megjelenése az Európai Unióban 11 1. Bevezetés: nyilvánosság a nemzetközi szervezetek és az Európai Unió keretei között 11 2. A dokumentumokhoz való hozzáférés: alapvetések 12 A. A dokumentumokhoz való hozzáférés jelentősége 12 B. Az információs szabadságról szóló szabályok általános vonásai 15 3. A Maastrichti Szerződés és előzményei 17 4. A Magatartási Kódex és a Hozzáférési Határozatok 18 A. A Magatartási Kódex és a Hozzáférési Határozatok hiányosságai 21 5. Az Ombudsman és az információs jogok 24 6. Az Amszterdami Szerződés 28 7. Az Alkotmányszerződés és a transzparencia 30 8. Információszabadság a Lisszaboni Szerződésben 32 III. A dokumentumokhoz való hozzáférésről szóló 1049/2001 Rendelet 35 1. Bevezetés 35 2. A Rendelet kedvezményezettjei és hatálya 36 A. A Rendelet személyi hatálya 36 B. A Rendelet tárgyi hatálya 38 C. A Rendelet időbeli hatálya 44 3. A Rendelet által biztosított jog 44 4. Részleges hozzáférés 45 5. A kivételek 47 A. A kivételek első csoportja 49 B. A kivételek második csoportja 50 C. Az intézmények belső dokumentumai 53 D. A dokumentum nyilvánosságra hozatalához fűződő közérdek mérlegelése 54 E. A kivételek a Hozzáférési Határozatokban és a Rendeletben 57 F. Időbeli korlátok. A kivételek „élettartama” 58 G. A Nyilvános Hozzáférésről szóló Rendeletben szereplő kivételek E. a gyakorlatban 58 H. A harmadik fél által kiállított dokumentumok 60 6. A tagállami és a közösségi szabályok kettőssége 67 7. A minősített dokumentumok 70 IV. Az 1049/2001 Rendelet eljárási szabályai 75 1. Az információhoz való hozzáférés módszerei 75 2. A kérelemre történő eljárás 75 A. A kérelemmel kapcsolatos formai és tartalmi követelmények 75 B. A kérelmek feldolgozása 77 C. Az intézmények belső szabályai, a megfelelő ügyviteli gyakorlat E. és az intézmények közötti együttműködés 79 D. Jogorvoslat 80 E. Hozzáférés a gyakorlatban 81 3. Aktív információs politika 82 A. Nyilvántartás 82 B. Közvetlen hozzáférés elektronikus formában 85 C. A Hivatalos Lapban való közzététel 87 D. Globális információs politika 87 4. A Rendelet végrehajtása és érvényesülése. Konklúziók 88 V. A Bíróság gyakorlata 91 1. Általános kérdések 91 A. A Tanács 93/731. sz. határozatának jogalapja 91 B. A kérelmező indokolási kötelezettsége és perképessége 93 C. A Hozzáférési Határozatok hatálya a második és a harmadik pillérben 94 D. Nem létező dokumentumok. Információ kontra dokumentum 97 E. Részleges hozzáférés és az arányosság követelménye 99 2. A kivételek 104 A. A kivételek csoportosítása 104 B. Az indokolási kötelezettség 107 C. Az egyes kivételek: áttekintés 119 D. A nemzetközi kapcsolatok 120 E. A Közösség vagy valamely tagállam pénzügyi, monetáris E. vagy gazdaságpolitikája 125 F. A magánélet védelme 126 G. A bírósági eljárások 128 H. Vizsgálatok és ellenőrzések 137 I. A közbiztonság 147 J. A jogi tanácsadás 148 K. Az intézményen belüli tárgyalások 152 L. A kivétel kivétele: a nyomós közérdek mérlegelése a Rendelet E. kontextusában 155 M. Harmadik személyek dokumentumai és a kibocsátói szabály 159 N. Minősített dokumentumok 172 3. A Bíróság értelmezési tevékenysége, valamint a Magatartási Kódex és a Rendelet közötti kapcsolat 174 VI. A Rendelet felülvizsgálata 177 1. A Rendelet felülvizsgálatáról szóló Zöld Könyv 177 A. A konzultációs eljárás: a Bizottság kérdéseire adott válaszok 178 B. A konzultációs eljárás: további javaslatok 186 2. A Rendelet módosítására született bizottsági javaslat 190 A. A Rendelet személyi hatálya 191 B. A Rendelet tárgyi hatálya 191 C. A dokumentum fogalma, a 3. cikk (a) bekezdése 192 D. Környezetvédelmi szempontok a Rendeletben 193 E. A hozzáférés alóli kivételek (A javaslat 4. cikkének (2) és (3) bekezdése) 193 F. Harmadik személyek és a tagállamok dokumentumai (5. cikk) 194 G. Az eljárási szabályok (6., 8., 10. cikk) 195 H. A minősített dokumentumok (9. cikk) 195 I. Nyilvántartások (12. cikk) 196 VII. Konklúziók 197 1. Bevezetés. A hozzáférési szabályok értékelése általánosságban 197 2. A Rendelet célja és hatálya 198 3. A Rendeletben szereplő kivételek 200 4. A Rendelet eljárási szabályai 205 5. A szereplők 206 Zárszó 209 Bírósági határozatok jegyzéke 211 Jogszabályok és egyéb dokumentumok jegyzéke 213 Irodalomjegyzék 219 Tárgymutató 223