VÁLTOZÓ KÖZIGAZGATÁS

Szerző: Józsa Zoltán JATEPress, 2011 A kötet adatai: Kötés: Puhakötés Megjelenés éve: 2011 Terjedelem: 222 oldal Tartalomjegyzék: Előszó I. fejezet: ÁLLAM, KÖZIGAZGATÁS, KORMÁNYZÁS: TRADÍCIÓK, ELMÉLETEK, GYAKORLATOK 1. Bevezetés 2. Az állammal kapcsolatos narratívák 2.1. A klasszikus tradíció: az autonóm és az autoriter állam 2.2. A demokratikus tradíció: a plurális, kooperatív állam 2.3. A liberális tradíció: túlterhelt és túl nagy állam 2.4. A marxista és szocialista tradíció: az erős és szükséges állam 3. A hagyományos államtól a partneri együttműködésig 4. A közös kormányzásra ható tényezők 5. A közös kormányzás nemzetközi gyakorlata 5.1. Ausztrália 5.2. Kanada 5.3. Hollandia 5.4. Új-Zéland 5.5. Svédország 5.6. Amerikai Egyesült Államok 6. Az állam és a társadalom új szerződése Felhasznált irodalom II. fejezet: AZ ÁLLAMIGAZGATÁS FELADATAI A NEMZETKÖZI KIHÍVÁSOK TÜKRÉBEN 1. Az intézmények leépítése, az állami funkciók kiüresítése 2. Üzleti alapelvek és módszerek a közszektorban 3. Az érdem leértékelődése 4. A kormányzás túlterheltsége 5. Konklúzió Felhasznált irodalom III. fejezet: A KÖZIGAZGATÁS REFORMJÁNAK ELSŐ EREDMÉNYEI ÉS HIBÁI 1. Bevezetés 2. Állami szerepvállalás a XXI. században 3. Központi közigazgatás 4. Regionális, megyei szint 5. Helyi, települési szint 6. Összegzés Felhasznált irodalom IV. fejezet: MERRE TOVÁBB KÖZIGAZGATÁS: VÁLASZÚTON Felhasznált irodalom V. fejezet: AZ ÖNKORMÁNYZATOK MODERNIZÁCIÓS KIHÍVÁSAI 1. Bevezetés 2. A kiindulópont 3. Helyzetelemzés 4. Kihívások Felhasznált irodalom SWOT analízis VI. fejezet: REFORMER, ÚTKERESŐ, VISSZAESŐ VAGY JAVÍTHATATLAN 1. A változó önkormányzat 2. A mozdulatlan önkormányzati rendszer 3. A helyi kormányzás intézményi mátrixa 4. Intézményi innováció Felhasznált irodalom VII. fejezet: TRENDEK, FEJLŐDÉSI IRÁNYOK: ÖNKORMÁNYZATOK NYUGAT-EURÓPÁBAN 1. Bevezetés 2. Makro-trendek 2.1. Urbanizáció 2.2. Globalizáció 2.3. Európaizálódás 3. Mezo- és mikro-trendek 3.1. A szolgáltatási gyakorlat átalakulása 3.2. A végrehajtói szerep erősítése 3.3. A tradicionális demokráciamodell változása 4. Dilemmák, nyitott kérdések Felhasznált irodalom VIII. fejezet: A DECENTRALIZÁCIÓ ÉS A FELELŐSSÉGI VISZONYOK SZEREPE A KÖZSZOLGÁLATI POLITIKA FEJLESZTÉSÉBEN 1. A gazdasági és pénzügyi helyzet, mint a reform fő hajtóereje 2. Különböző utak, eltérő modernizációs törekvések 3. A közigazgatás modernizációja és a Lisszaboni stratégia 4. A centralizáció és decentralizáció előnyei és hátrányai az emberi erőforrás gazdálkodásban 5. Decentralizált modell versus hierarchikus bürokrácia 6. A decentralizáció korszaka után visszatérés a centralizációhoz: a finn eset 7. A centralizáció és decentralizáció optimális arányának kutatása: az észt példa 8. Decentralizációs kezdeményezések kombinációja az ír HR politikában 9. Halmozódó tapasztalatok a politikai decentralizáció keretében: a spanyol eset 10. Következtetések Felhasznált irodalom IX. fejezet: KÖZSZERVEZET, KÖZSZOLGÁLAT, KÖZBIZALOM: A VÁLTOZÁS ÚTJÁN 1. A közigazgatás reformja és a változás koncepciója 2. Közmenedzsment elméletek – új realizmus? 3. A szervezeti struktúra és a személyzet kapcsolata 4. A siker, a jó közigazgatás és a bizalom 5. Állampolgári attitűdök, kormányzati teljesítmények 6. A köz- és magánszektor összevetése, közszolgálati értékek 7. Kormányzati teljesítmény és a választók bizalma 8. Konklúzió: köztisztviselő vagy átlagember? Felhasznált irodalom X. fejezet: A KÖZSZOLGÁLATI REFORMOK HELYZETE KÖZÉP- ÉS KELET-EURÓPÁBAN A CSATLAKOZÁS UTÁN 1. Bevezetés 2. Az elemzés kerete 3. A közép-kelet európai országok közszolgálati rendszerei: utak és eredmények az európai igazgatási alapelvek tükrében 3.1. A közszolgálat helyzete a közigazgatási reformok keretében 3.2. A közszolgálat jogi alapjai 3.3. A közszolgálat központi irányítása 3.4. A nyílt pályázati rendszer 3.5. Versenyvizsga, a jelöltek kiválasztása 3.6. A közszolgálati felső vezetés irányítása és depolitizációja 3.7. A közszolgálat foglalkoztatási biztonsága 3.8. Értékelési rendszerek 3.9. Illetményrendszer 3.10. Képzés, továbbképzés 3.11. Jogok és kötelezettségek rendszere 4. Szakterületi összevetés 5. Az intézményesülés szintjének összehasonlítása 6. Melyik az alkalmas közszolgálati modell a közép-kelet európai országok számára? 7. Következtetések Felhasznált irodalom XI. fejezet: A MAGYAR KÖZIGAZGATÁS-TUDOMÁNY HELYZETÉRŐL 1. Bevezetés 2. A közigazgatás-tudomány szakmai infrastruktúrája 3. Közigazgatás-tudományi oktatás, képzés 4. állami, politikai döntések megalapozása 5. Kutatási témák, módszerek, eredmények 6. Általános megállapítások 7. Felelős tudomány vagy a tudomány felelőssége? Felhasznált irodalom Utószó